曹书记在二届八次全委会报告中提出“坚持用1%的开发节点释放99%的森林草原”，“实现美丽与发展双赢”，符合呼伦贝尔的客观实际。如何做？一次开发点状布局，二次转换集中发展。大型煤电、煤化工、煤制油、有色金属冶炼等能源重化工项目建设，能否打破行政区划限制，大范围配置矿产资源，优化组合资源、城市、土地、物流运输等工业要素条件，集中转换，实现产业集聚，形成产业集群。
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